从2017年9月起ღ◈★◈，一个联通全国的大件运输并联许可系统正式上线ღ◈★◈，什么是大件运输？为什么上线这个系统？传统大件运输市场存在哪些问题？这个系统给运行多年的传统大件运输市场带来了哪些影响？一年的时间过去了ღ◈★◈，让我么来看看成果如何ღ◈★◈。

　　大件运输ღ◈★◈，顾名思义ღ◈★◈，就是运输的货物特别的“大”ღ◈★◈，这种“大”表现为货物长ღ◈★◈、宽ღ◈★◈、高超过车辆限界标准ღ◈★◈，且不可解体拆分ღ◈★◈。比如ღ◈★◈，大型火力发电设备中的发电机定子ღ◈★◈、大板梁等ღ◈★◈，大型水力发电设备中的转轮ღ◈★◈、主变压器等ღ◈★◈，动辄几百吨bifaღ◈★◈。

　　这样的大件在公路上运输ღ◈★◈，一是有损毁隐患ღ◈★◈，因为太重两个吃上面一个人下试看ღ◈★◈，可能会对桥梁等道路基础设施形成威胁ღ◈★◈；二是有安全隐患ღ◈★◈，因为太宽太高太长ღ◈★◈，可能响交通安全ღ◈★◈。可以说ღ◈★◈，大件运输是典型的“超限运输”ღ◈★◈，也因此ღ◈★◈，以前,大件货物从设备制造基地运送到目的地ღ◈★◈，就需要办理相应的审批手续ღ◈★◈。

　　依据1997年全国人大常委会通过的《公路法》ღ◈★◈，大件运输必须经县级以上地方人民政府交通主管部门和同级公安机关批准ღ◈★◈，即执行“双批”制度ღ◈★◈。主要目的是要求辖区管理部门一是选择好通行路线ღ◈★◈，确保能够走得通ღ◈★◈，太长的确保能拐弯ღ◈★◈，太宽太高的确保能通过ღ◈★◈；二是要对通行线路做好加固维护ღ◈★◈，如果把哪座桥给压塌了ღ◈★◈，那可就尴尬了ღ◈★◈；三是要对通行路线做好安全防护ღ◈★◈，必要时要现场护送通行ღ◈★◈。要完成上述工作ღ◈★◈，是需要一定时间的bifaღ◈★◈，这些问题都能解决了ღ◈★◈，才会明确线路ღ◈★◈，颁发“通行证”ღ◈★◈。

　　一直以来bifaღ◈★◈，大件运输的审批由各省市独立完成ღ◈★◈，在实施的过程当中ღ◈★◈，办证快的省市半天就可以办好bifaღ◈★◈，办证慢的甚至能等上一两个星期ღ◈★◈。一些大件运输从业者吐槽ღ◈★◈：“路上实际跑两天物流行业ღ◈★◈，ღ◈★◈，办证需要一个月”ღ◈★◈、“咱们这行挣得是麻烦钱”bifa必发ღ◈★◈。ღ◈★◈。这种“麻烦”也为“黄牛”带路ღ◈★◈、违法装载ღ◈★◈、执法交易等不合规行为提供了空间ღ◈★◈，甚至一些企业为了躲避办证直接 “闯关”ღ◈★◈，应该说ღ◈★◈，乱象不少ღ◈★◈！

　　据统计ღ◈★◈，全国大件运输企业有14032家运输服务ღ◈★◈，看起来数量不是很大ღ◈★◈，但其对支撑经济发展不可或缺ღ◈★◈。一边是经济大步发展ღ◈★◈，大件运输需求旺盛ღ◈★◈。另一边ღ◈★◈，则是办理许可流程繁琐ღ◈★◈、制度不统一ღ◈★◈、效率低下等种种“槽点”必发ღ◈★◈，ღ◈★◈。

　　2011年ღ◈★◈，《公路安全保护条例》实施ღ◈★◈，这项国务院行政法规规定ღ◈★◈：“跨省ღ◈★◈、自治区两个吃上面一个人下试看ღ◈★◈、直辖市进行超限运输的ღ◈★◈，向公路沿线各省ღ◈★◈、自治区ღ◈★◈、直辖市公路管理机构提出申请ღ◈★◈，由起运地省ღ◈★◈、自治区ღ◈★◈、直辖市公路管理机构统一受理ღ◈★◈，并协调公路沿线各省ღ◈★◈、自治区ღ◈★◈、直辖市公路管理机构对超限运输申请进行审批ღ◈★◈，必要时可以由国务院交通运输主管部门统一协调处理”ღ◈★◈。

　　然而在落地实施的过程中ღ◈★◈，遇到了各省市之间公路路网未能联通ღ◈★◈、许可信息装备落后ღ◈★◈、地方法规制度不一ღ◈★◈、各地管理体制差异等一系列问题必发bifaღ◈★◈，ღ◈★◈，推进过程难而又难ღ◈★◈。

　　加强顶层设计的谋划带来了里程碑式的变革ღ◈★◈，互联网技术的发展为联网审批提供了基础支撑ღ◈★◈。2014年前后ღ◈★◈，交通运输部开始开展《超限运输车辆行驶公路管理规定》修订工作ღ◈★◈，逐步明确了建立“一张网”的目标ღ◈★◈。

　　2014年ღ◈★◈，交通运输部组织有关专家深入湖北ღ◈★◈、重庆ღ◈★◈、四川等3 个联网省份进行了多次现场调研ღ◈★◈，把地方开展相关工作中遇到的问题ღ◈★◈、难点摸清摸透ღ◈★◈，现场座谈论证ღ◈★◈。

　　2016年ღ◈★◈，交通运输部又组织开展在河南ღ◈★◈、湖北ღ◈★◈、湖南ღ◈★◈、重庆ღ◈★◈、四川ღ◈★◈、贵州ღ◈★◈、陕西7个省市试点跨省大件运输并联许可联网ღ◈★◈。

　　2016年9 月21 日ღ◈★◈，《超限运输车辆行驶公路管理规定》正式实施ღ◈★◈，为全面开展联网工作提供了政策依据ღ◈★◈。

　　2017年年初ღ◈★◈，交通运输部将跨省大件运输并联许可全国联网列入部更贴近民生实事之一ღ◈★◈。同时ღ◈★◈，借助《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》深化“放管服”改革的精神ღ◈★◈，宣布2017年年内实现跨省大件运输并联许可全国联网ღ◈★◈，一地办证ღ◈★◈、全线通行ღ◈★◈。

　　这项工作的完成ღ◈★◈，其价值和意义是双重的ღ◈★◈：一方面利用现代互联网技术ღ◈★◈，实现了对社会服务的巨大提升ღ◈★◈；另一方面ღ◈★◈，对行业内部工作的联通ღ◈★◈、路网管理技术的提升也具有里程碑式的意义bifaღ◈★◈，为全行业“一张网”提供了现实样本ღ◈★◈。

　　从那一天起ღ◈★◈，办理大件运输实现了全程网上“不见面”注册和申报,也就是说申请大件运输行政许可ღ◈★◈，不再需要分别到各省市的办事窗口面对面办理,而是可以利用互联网ღ◈★◈，按提示直接网上申请ღ◈★◈，大大降低了许可办理的人力和物力ღ◈★◈，等待周期也由联网前经过的每个省要等待一次减少为一共只用等一次ღ◈★◈。看看变化ღ◈★◈：

　　2018年9月份ღ◈★◈，二类大件起运省平均办结时间为2.5个工作日ღ◈★◈，而法定许可时间为10个工作日ღ◈★◈；三类大件起运省平均办结时间为3.1个工作日,而法定时间为20个工作日ღ◈★◈。

　　三类大件可在货物装车前提交车货总体轮廓图ღ◈★◈，提前进行申报,再也不用货物装车后原地等待许可审批了,这样大大节约了大件运输企业人员和车辆的误工时间ღ◈★◈。

　　2017年9月25日ღ◈★◈，河南省为一辆来自陕西西安的车号为陕AQ7089的货车开出了全国首张Ⅲ类（最高级别）跨省大件运输许可通行证ღ◈★◈。这辆计划由河南三门峡开往陕西陈仓的货车从提交申报材料到上路通行ღ◈★◈，仅用了9个小时ღ◈★◈。

　　首当其冲的是全面清理规范大件运输涉企收费ღ◈★◈。过去ღ◈★◈，大件运输一路过关斩将ღ◈★◈，收费项目不算少ღ◈★◈：行驶路线中经过桥梁的ღ◈★◈，要对桥梁进行承载力验算ღ◈★◈，需要收取验算费ღ◈★◈、检测费ღ◈★◈；有的省市还针对大件运输车辆征收路损补偿等等ღ◈★◈。

　　大件运输许可联网之后ღ◈★◈，交通运输部要求各地对本区域大件运输涉企收费进行全面梳理和排查ღ◈★◈，清理规范不符合法律法规规定的涉企收费ღ◈★◈：验算费？检测费？不得收取ღ◈★◈！未发生实际路产损失的赔补偿费？不得收取ღ◈★◈！

　　那么对经批准的大件运输车辆怎么收费？答案是ღ◈★◈：只按照基本费率标准收取车辆通行费ღ◈★◈。2018年6月1日ღ◈★◈，这一标准在全国范围内实现了ღ◈★◈，大件运输企业只用支付原先二分之一到五分之一的通行费用,就可以通行到达目的地ღ◈★◈，大大降低了运输成本ღ◈★◈。

　　一起来算个账ღ◈★◈：一辆119吨大件运输车辆ღ◈★◈，通行陕西ღ◈★◈、甘肃ღ◈★◈、四川ღ◈★◈、重庆4省市ღ◈★◈，高速公路通行费从原来的78000元ღ◈★◈，降至目前的10700元两个吃上面一个人下试看ღ◈★◈，仅为原费用的13.7%ღ◈★◈。

　　截至目前ღ◈★◈，新标准实施以来bifaღ◈★◈，ღ◈★◈，跨省两个吃上面一个人下试看ღ◈★◈、省内大件运输并联许可服务为大件运输企业节约成本合计38亿元ღ◈★◈。

　　2017年9月初的一天ღ◈★◈，由四川某大件运输公司承运的电厂大件设备上路了ღ◈★◈，这是四川省车货总质量超过600吨的大件首次通过高速公路和普通公路运输ღ◈★◈，全程约248公里ღ◈★◈。

　　四川省交通运输厅等相关单对沿线路面两个吃上面一个人下试看ღ◈★◈、桥梁进行验算ღ◈★◈，评估出最佳通行方案ღ◈★◈，并对沿线桥梁进行了加固ღ◈★◈，清除了影响通行的障碍物ღ◈★◈；

　　四川交通高速执法和高速交警ღ◈★◈，提前拆除妨碍车队通过的电子眼设备ღ◈★◈、信号灯杆等道路设施ღ◈★◈，并对途经线路的路口ღ◈★◈、路段实施临时交通管制措施等等ღ◈★◈；

　　收费站ღ◈★◈、超限站执法人员通过微信中“跨省大件审批”公众号bifaღ◈★◈，扫描通行证上的二维码快速核实车辆信息ღ◈★◈。

　　2018年1月底ღ◈★◈，全国跨省大件运输并列许可联网系统与交通运输部官网链接ღ◈★◈；4月ღ◈★◈，用户可以直接用微信账号登录并联许可系统ღ◈★◈；5月ღ◈★◈，并连许可系统微信公众号开通……大件运输企业多了N个快速登陆的入口ღ◈★◈，可以移动式不见面享受办理服务ღ◈★◈。

　　有了方便办理的合法证件后,企业不再需要找“黄牛”带路,也不再担心被查绕行技术等级较低ღ◈★◈、安全风险较高的公路必发bifa官方网站ღ◈★◈，ღ◈★◈，而针对尚存的“黄牛”ღ◈★◈、“车托”等问题ღ◈★◈，交通运输部仍在加强明察暗访和督导检查,结合治超暗访工作,将线索及时通报相关省份ღ◈★◈，限期整改ღ◈★◈。

　　一年了两个吃上面一个人下试看ღ◈★◈，经过大家共同的努力ღ◈★◈，全国跨省大件运输并联许可取得的成效还是很明显的ღ◈★◈：截至今年9月ღ◈★◈，系统共受理有效申请11046件ღ◈★◈，办结10501件ღ◈★◈，申请和办结量“双双破万”ღ◈★◈。2018年1月份还只有105件ღ◈★◈，到9月份就有3565件申请了ღ◈★◈，增长态势可谓迅猛ღ◈★◈。

　　客观地讲ღ◈★◈，工作确实做了很多ღ◈★◈，看得见摸得着的成果也取得了不少ღ◈★◈，但是问题也同样摆在那ღ◈★◈：比如企业注册率还不高ღ◈★◈，各地许可所用的时间长短不一致ღ◈★◈，宣传和推广工作力度还不够……

　　未来ღ◈★◈，一系列落实夯实做实的工作还有许多...目前ღ◈★◈，《大件运输许可服务与管理办法》正在进一步修改完善ღ◈★◈，已第3次征求完各地意见ღ◈★◈；交通运输部还先后赴安徽ღ◈★◈、福建ღ◈★◈、四川等省调研路警联合审批工作ღ◈★◈，将深入清理涉企收费加强制度建设,规范许可流程ღ◈★◈，统一审批标准,提高许可效率ღ◈★◈，丰富服务内容,优化营商环境ღ◈★◈，进一步增强大件运输企业获得感ღ◈★◈、幸福感和安全感ღ◈★◈。

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